Publié par Guy Jovelin le 03 mai 2022
Selon Bloomberg, Bruxelles a déjà informé les États membres que la reconstruction d'après-guerre de notre voisin oriental sera financée par les États membres de l'Union en mettant en place un fonds financier similaire au fonds de relance post-Covid. Comme on le sait, la Hongrie n'a pas accès à ces ressources pour des raisons d'état de droit par décision de Bruxelles.
L'Union européenne s'apprête à mettre en place un Fonds de solidarité pour financer la reconstruction d'après-guerre de l'Ukraine, et Bloomberg a appris que Bruxelles avait déjà informé les États membres qu'ils devraient supporter l'essentiel des coûts. Le fonds sera similaire à celui utilisé pour faire face à la crise provoquée par l'épidémie de coronavirus, finançant des investissements et des réformes en concertation avec le gouvernement ukrainien, mais on ne sait pas encore quelle sera la part respective des aides et des crédits.
Comme la guerre continue et que personne ne sait quand elle se terminera, le montant nécessaire pour le fonds ne peut pas encore être déterminé. Cependant, la Commission européenne s'attend à ce qu'il atteigne des centaines de milliards d'euros dans les décennies à venir, et des plans de reconstruction sont déjà en cours d'approbation par les autorités de Bruxelles et de Washington ainsi que par la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI). Les institutions financières internationales, l'UE et les États-Unis ne sont seulement prêts à fournir un soutien financier à Kiev, mais ils veulent également garantir que l'argent sera utilisé correctement - et ce ne sera pas une tâche facile.
L'un des obstacles les plus sérieux est la corruption systémique. L'Ukraine a marqué 32 points sur 100 possibles l'année dernière sur l'indice de perception de la corruption (IPC) de Transparency International, se classant 122e sur 180 pays. (La Russie a fait encore moins bien, avec 29 points sur 136.) L'autre obstacle majeur est le manque d'un mécanismes de surveillance.
Dans un premier temps, le comité travaillera avec la Banque mondiale pour évaluer combien d'argent est nécessaire pour reconstruire le pays. Le gouvernement ukrainien estime que les attaques russes ont déjà causé quelque 1000 milliards de dollars de dégâts. Le plus important est de restaurer les infrastructures et de maintenir les services publics. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a précédemment déclaré à la présidente de la CE, Ursula von der Leyen, que le gouvernement avait besoin de cinq à sept milliards de dollars par mois pour payer les salaires et autres dépenses sociales.
Incidemment, l'UE a déjà approuvé un prêt concessionnel de six cents millions d'euros à l'Ukraine depuis le début de la guerre, et un montant similaire devrait être accordé avant l'été. Et le FMI a fourni 1,4 milliard de dollars de financement d'urgence, tout en annulant 2,2 milliards des 5 milliards de dollars de dettes précédentes.
Plusieurs États membres, dont la Suède et la Slovénie, demandent également que les avoirs gelés des oligarques russes inscrits sur la liste des sanctions soient utilisés pour la reconstruction de l'Ukraine. En raison des sanctions occidentales, les entreprises étrangères se retirent de Russie ou suspendent leurs opérations. Le quatrième constructeur automobile mondial, Stellantis, a annoncé mardi qu'il suspendrait la production de sa dernière usine en Russie, où des camionnettes ont été construites avec le japonais Mitsubishi, en raison de problèmes logistiques et des sanctions. Stellantis fabriquait et commercialisait des véhicules Peugeot, Citroën, Opel, Jeep et Fiat dans le pays, mais selon Reuters, elle ne représentait encore qu'un pour cent du marché automobile russe. Les exportations et les importations russes ont été suspendues après l'invasion et la production a été déplacée en Europe occidentale,
Cependant, les sanctions contre la Russie ne s'étendent pas à l'agriculture, bien qu'il y ait une pression croissante sur les entreprises agricoles étrangères de la part des producteurs ukrainiens et des politiciens de l'UE pour qu'elles rompent leur coopération avec Moscou. Il s'agit notamment de géants tels que la plus grande entreprise chimique au monde, BASF en Allemagne, et de Syngenta en Suisse, qui fournissent des semences et des pesticides à la Russie. De plus, Syngenta a arrêté les livraisons à l'Ukraine, malgré un contrat valide et bien que les Ukrainiens aient payé à l'avance, a déclaré à Politico Dmitry Skorkanov, PDG de HarvEast, l'une des plus grandes entreprises agricoles d'Ukraine. Les entreprises occidentales se défendent en disant remplir une mission humanitaire pour prévenir la famine mondiale, car la Russie est l'un des plus grands exportateurs mondiaux d'orge, de blé et d'huile de tournesol, et des pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord où la sécurité alimentaire est déjà faible en dépendent.
Traduction: Albert Coroz